距离荆州千里之外，京城长安。
今天是大朝的日子，在京城里的大小官员都要去上朝，根据《燕六典》中的记载，“凡京司文武职事九品已上，每朔、望朝参；五品已上及供奉官、员外郎、监察御史、太常博士，每日参朝”，就是说居住在京城九品以上的朝臣在初一、十五这两个日子都要去上朝，而五品以上的大官每天都要去上朝。
前朝诗人张籍曾经有诗云，“鼓声初动未闻鸡，赢马街中踏冻泥。烛暗有时冲石柱，雪深无处认沙堤。”诗中写道，晨鼓刚刚响过，鸡还未叫，黎明前的长安城仍是一片漆黑时，官员们就骑着瘦马急急忙忙地走街穿巷前往大明宫了。马蹄踏在冻冰的路面上“嘚嘚”作响，在沉静的夜空传得很远。由于街灯昏暗，走得急了有时甚至会不小心碰在路边的石柱上。许多路面的积雪还很深，常常很难辨认出通往宫内朝堂的白色沙堤。
早朝前，早早排队等候的各位官员还是觉得很冷的，一些身体不太好的人不断的冲着双手哈气，把手搓在一起，摩擦起热。
人群中，等待的人们打开了话匣子，都想打听对方今日有没有奏报的事情，都想从对方的嘴里套话出来，一些资历老，职位高的官员站在最前面，微微眯着眼，趁着这个功夫，养精蓄锐。
一阵脚步声传来，金吾卫打开了建福门和望仙门。
喧闹的人群立时安静了下来，众人随着两班的小太监由两门进入了大明宫，一路向北，走过东西向的一条大道，跨过龙首渠上的御桥，到达了含元殿。
早朝众官员到达含元殿前朝堂并在此“行立班序”，经含元殿东、西两侧的龙尾道，来到含元殿殿庭东、西飞廊处的通乾、观象门，于此门外再次序班后，文武官员分东、西入通乾、观象门，一直北行至宣政门东、西两侧的日华门与月华门。在日华门和月华门内廊下序班等待。
上朝时辰一到，众官员入朝拜见皇帝，喘口气的功夫，皇帝赵恒身着明黄色龙袍，坐上龙椅，伴随着鸿胪寺官员“唱”入班，文武大臣则分列两班，齐头并进步入御道，行一拜三叩之礼，礼毕，今日的朝会才正式拉开序幕。
首先出列的是鸿胪寺的官员，对着赵恒行了一礼道：“启奏陛下，今日来京谢恩的朝廷有七人，还请陛下示下！”
赵恒道：“依律，让他们殿外谢恩，散了吧！”
“臣领旨！”
鸿胪寺官员转过身冲着殿外喊道：“入京谢恩者，殿外谢恩！”
“臣领旨，谢陛下，吾皇万岁万岁万万岁！”殿外七人叩首道。
接下来，就是正式进入主题，上奏政事的时候了。
司礼太监扯着细嗓子冲着台下的诸位大臣道：“陛下临朝，众大臣有事启奏，无事退朝！”
首先迈出队列的是户部尚书杨天恩，杨天恩身着一身大红色官袍，冲着龙椅上的赵恒行了一礼，沉声道：“启奏陛下，臣有本奏！”
“准奏！”赵恒抬手道。
“启奏陛下，前日来，河北诸地遭遇暴雨等灾害，暴雨冲垮了河堤，沿线多地粮食减收，房屋受损严重，加之最近天气转凉，灾民流离失所，冀州刺史刘墉发来急报，请求朝廷拨银十万两赈灾！”
“冀州诸地连日来是遭受了大灾，朕代天巡牧，深感愧疚，诸位，说说你们的意见吧！”赵恒对着御座下的众人道。
“臣附议！”队列中由站出来一人，对着赵恒道，“冀州受灾，朝廷已经紧急从周边府县筹措了赈灾的粮食，已经在运往灾区的路上了，根据各地反馈来的情况，就在这一两日朝廷的赈灾粮食就可以到冀州了，届时可以先减轻目前冀州的灾情，朝廷应当同意冀州刺史刘墉的急报，赶快拨下赈灾的银子，由冀州刺史府出面，购买棉衣煤炭等防寒物资，分发给灾民，以解灾民的燃眉之急，向灾区百姓展现朝廷的恩赐！”
站出来附议的是礼部左侍郎高进，此人私下里与杨天恩交往甚密，此时站出来附议，众人也就不足为奇了。
“臣反对！”礼部左侍郎高进的话音刚落，就有一人站出来反对。
“臣以为，冀州之地身处中原腹地，交通便利，每年的赋税收入都是一大笔数目，怎么到了今年这个时候，就没钱了？连紧急赈灾的钱都要向朝廷要，难道钱都被某些人中饱私囊了吗？”众人抬眼一看，出来发声反对的是一位御史，此人名为张剑，素来以口才好出名。
见有人反对自己的奏报，杨天恩眉头微微一皱，却也没有过多的动作。
虽然他没有动作，不过户部侍郎已经站出列来，冲着台上的赵恒行了一礼道：“启奏陛下，臣有话要讲！”
“爱卿请讲！”赵恒微微抬手道。
“臣以为，张御史此言差矣，冀州虽然身处交通要道，南来北往的客商络绎不绝，冀州每年的税收收入也是一笔巨大的数目，这点臣赞同，可是冀州每年的税收收入都分两个季度押解入京，由户部清点完毕，入了国库，再由朝廷统一调配各州府县，怎么能说银子都在冀州呢？再说，冀州本来就因为这次的天灾，受损严重，刺史府拿出了大量的银钱赈灾，才保证了冀州在大灾面前没有发生大的动荡，刘刺史能做到这些，已经是为陛下分忧，为朝廷分忧了，怎么到了张御史的嘴里，就成了冀州办事不力，甚至借着大灾中饱私囊，张御史这段话要是传到冀州的同僚耳朵里，可是会寒了大家伙的心啊！”
户部右侍郎李汶翰针锋相对的回击道。
“你不要混淆视听，扰乱陛下视线！”张剑亦是不甘示弱的回应道。
“好了，都不要吵了，就按照刘墉的急报，朝廷拨款十万两，即日起押解往冀州，此事由政事堂去办，事关重大，政事堂不得耽误！”赵恒拍板道。
“臣领旨！”站在人群中首位的政事堂相公齐衡回答道。
这朝议的第一件事情就这么定下来了。
“启奏陛下，臣有本奏！”兵部站出来一位官员道。
“准奏！”赵恒淡淡道。
“启奏陛下，西域诸国派来使者，送来国书，希望朝廷在敦煌设立关市，与西域诸国互通有无！”
“这是一件好事啊！诸位的意见呢？”赵恒望向下面的众人。
“启奏陛下，西域蛮夷，不服王化，屡次犯我边关，掠我边地，每年尤其春秋两季，更是烧杀抢掠，无恶不作，去年朝廷派兵，打了一场打胜仗，打出来我天朝的威风，打怕了这群西域的蛮夷，故此这群人才选择和我们建立关市，臣以为，这群人是想借关市之名，趁机渗透我敦煌诸地，待他们缓过这口气来，肯定会卷土重来！陛下，万万不可答应啊！”站出来反对的又是御史张剑。
这回张剑说的有理有据，引得不少人微微点头同意。
“张御史此言差异，西域诸国是想借建立关市的机会，与我天朝重归于好，其次，西域诸国的香料、珠宝、玉器、宝马、牛羊等等都是在中原稀缺的物品，而他们所求的也不过是我们的茶叶、瓷器、丝绸等物品，这些物品都不是朝廷明令禁止的管制物品，我们也能借此机会，换回一笔岁入。”兵部的官员回应道。
张剑又道：“可是，万一有人借着这个机会，私自倒卖食盐，铁器，药品、甚至马匹等物资，那我们不是养虎为患吗？再者说，就算不建立关市，我们也有来往西域的商队，从西域各国贩卖这些物资，我们大可不必建立关市，便宜这群蛮夷！”
“陛下，臣赞同张御史的话！”人群中站出一人，这回终于有人同意张御史的话了，他终于不是一个人在战斗了。
同意张剑的人名为上官磊，是礼部的一名官员，他又接着说道：“臣以为，关外尤其是西域诸地，乃是苦寒之地，西域诸国没有我天朝地大物博，物产丰饶，据臣所知，西域各国没有专门产食盐的地方，食盐在西域都是稀缺品，西域诸国要想获得类似食盐的稀缺物质，只能通过往来的商队，或者烧杀抢掠来获得，若是建立了关市，让他们轻而易举的就获得了这些物资，岂不是在我们的关外之地，养了一头饿狼吗？其次，西域商队运往中原的都是我们稀缺的玩意儿，往往都是一物难求，价钱居高不下，建立关市之后，谁又能保证朝廷官员不会中饱私囊，甚至被敌人的暗探所腐蚀，成为食君之禄，不为君分忧的人！”
上官磊大声急呼。
“几位爱卿说的都有道理，祁相公，朕想听听你的意见！”赵恒把问题抛给了须发有些花白的齐衡。
齐衡今年五十有四，担任政事堂首相也有四年了，君臣二人配合也相得益彰。
齐衡站出来回答道：“启奏陛下，几位同僚说的都有各自的道理，各自的顾虑臣也都想到了，至于建立关市与否，臣今天也给不了陛下一个确切的回答，具体我还要与几位次相公商议之后，再请陛下定夺！”
“祁相公做事朕素来是放心的，既然如此，建立关市的事情就以祁相公的意见，改日再议！”
“臣领旨！”几位站出来发言的大臣领旨之后，退回了原位。
“陛下，臣由本奏！”
“陛下，臣由本奏！”
“陛下，臣由本奏！”
朝议一项接着一项，最后在司礼太监的散朝声中结束了这月的大朝。。。。。。